但这种具有行政权力的议会并不如大家通常所认为的那样是英国人最早发明的。国王及其议会共同参与国家管理的制度并不为不列颠诸岛所独有,欧洲很多国家都有。在法国,进入中世纪之后国王把议会的权力压到最低。早在1302年法国的市民代表就已参加议会,但足足又经历了五个世纪,议会才慢慢具有维护中产阶级即“第三等级”利益的权能,突破了皇权的压制。然后他们就竭尽所能弥补在过去岁月里没能得到的一切。通过法国大革命,他们把国王、教士和贵族赶下台,普通人民的代表成为真正意义上的国家统治者。在西班牙,“cortes”(国王的议会)从12世纪前半叶开始就允许民众参加。在德意志帝国,一些重要城市被称为“皇家城市”,他们的代表是皇家议会必不可少的成员。
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