王允困惑了。为什么董卓死了，关东群雄与朝廷的对峙还没有结束？
他思前想后，研究时局，得出一个结论：董卓虽死，他的军队尚在，还驻扎在各险关要隘，与关东群雄相持的局面并没改变。
王允自认为找到问题的症结所在，接下来的事情就好办了，只要把凉州兵团全部解散，结束与关东群雄的敌对状态，袁绍、曹操这些人还有理由拒绝服从中央吗？
为了江山社稷，王允决意要解散凉州兵团。
此议一出，王允又听到了不和谐的声音。
有人反对说：“凉州兵团与关东联军对峙已久，现在解散，弃守险关要隘，若关东联军趁机杀进来，凉州将士岂不是死无葬身之地？这必定会引起恐慌，结局难以想象。最好的办法，是任命皇甫嵩为凉州兵团统帅，以皇甫嵩的能力与威望，必定能安抚众人。”
让皇甫嵩接管凉州兵，确实是一步好棋。要知道董卓在政变之前是皇甫嵩的部下，凉州士兵一定乐于听从老上司的指挥。
