这份密电比9月间所发的那份更有“价值”，它把蒋介石蓄意发动内战的真实面目暴露无遗。
蒋介石不但彻底地抛弃了所有的伪善之词，复称中共为“奸匪”，而且重新吹起“剿匪”、“剿共”的进军号。
为了驱使国民党官兵充当剿共战争的炮灰，他又拉又打，又是鼓气，又是威吓。
谁能相信，这份密电竟是在以和平、民主为主要内容的《双十协定》公布后第二天发出的？
在发出这封密电的同时，十年内战时期由蒋介石亲自拟订、抗战胜利后予以重印的《剿匪手本》也被运往国民党各个战区，分发到官兵手中。
这个所谓的《剿匪手本》以“赤匪不灭，军人之羞”的警句开头，向国民党官兵兜售“剿匪”秘诀，而所谓的“秘诀”就是要在国民党军队中实行“连坐法”，即“班长同全班退则杀班长”，“班长不退而全班退，以致班长阵亡，则杀全班兵座。”
以此类推。这个连坐法一实行，就在全军之中，人人似刀架在头上，似绳子缚着脚跟，一节一节，互相顾瞻，连坐牵扯，任何人亦不能脱身。
蒋介石企图用如此残忍的手段，逼国民党军士兵为他的“剿共”内战卖命。
