另外，既是试点，便要考虑全国上下大部份地区的情况，无论贫瘠地区还是富庶地区，都应该设立试点。
所以，无论是富得流油的江南，还是偏远的南疆、北疆地区，也要有试点。
综合各个地区的经济民生情况，最后，选出十个县城作为试点，开始推行适龄儿童免费基础教育。
这十个城池当中，江南占了三个，京城周边占了两个，北方地区两个，南疆、西疆、北疆地区，相比之下地广人稀，原本该每个地区占据一个试点县城的名额。
只不过，也不知道福元帝出于什么考虑，当试点县城的名单递上去的时候，南疆那个试点县城，被福元帝直接划掉，并且把试点名额挪到北疆去了。
这么一来，北疆那片不大的地方，倒得了两个城池的试点名额。
福元帝把名单重新发出去的时候，底下的官员看到名单愣了一下，不过想到福元帝是从北疆发迹，如今想要额外照顾一下北疆，也是人之常情，也就不好奇，福元帝把南疆的名额划给北疆了。
只是底下的官员不知真相，便以为脑补的理由合情合理。
但对于知情的陆皇后还有姜湛，薛双双来说，福元帝把南疆的试点名额划给北疆，绝不是因为什么他是从北疆发迹的，所以要额外照顾北疆一些，而是因为其他。