戴维：企业如果在政府的帮助下实现垄断呢？不就不必面临来自市场的竞争压力了吗？政府自身就能做到垄断，既得利益群体会有动力做出让步吗？
威廉：国家如果没有面临威胁时，确实是不容易做出调整的。但是，只要经济在发展，科技在发展，人民的经济实力与获取信息的能力都会上升，这会让他们更积极并且更有能力去谋求利益关系的改变，既得利益群体会因此做出部分妥协。利益关系的变化都是一步一步妥协出来的，很少有一下子的改变。
戴维：我觉得在制度设计时，一开始就不能把所有的利益划分清楚，并且也不要把利益的划分固定下来。比如企业在创业初期，就不要把股权划分完毕，否则日后有人要加入时就不容易重新再划分。从每个人中重新划分出部分股份给新加入的人，必然会有人不愿意。如果一开始就给未来预留股份，这些预留的股份原本就不属于任何人，对这些股份进行划分时就容易许多。员工离职的时候，也相应收回一些股份给未来作预留。如果国家一开始就预留出部分的利益，并且适当地收回一些利益做预留，再次分配时就会涉及更少的既得利益群体的干扰。这属于为未来的变化预留一些空间，不仅仅是利益关系变化的空间。